上證(zhèng)報記者昨日獲悉，中國人民銀行、銀(yín)保監會、證監會、外彙局近日發布《關(guān)于金(jīn)融支持粵港澳大灣區建設的意見》(下稱《意見》)，從促進粵港澳大灣(wān)區跨境貿易(yì)和投融資便利化、擴大金融業對外開放、促進金(jīn)融市場和金融基礎設施互聯互通(tōng)、提升粵港澳大灣區(qū)金融服務創新水平、切實(shí)防範跨境(jìng)金融風險(xiǎn)等五個方面提出26條具體措施。

人(rén)民銀行稱，《意見》有利于進一步推進金融開放創新，深化内地與港澳金融合作，提升粵港澳大灣區(qū)在國家經濟發展和(hé)對外開放中的(de)支持引領作用，為建設富有活(huó)力和國際競(jìng)争力的..灣區和...城(chéng)市群提供有力的金融支(zhī)撐。

金融開放創新成(chéng)熟一(yī)項(xiàng)推進一項

《意見(jiàn)》明确了四點原則：堅持服務實體經濟、堅持合作互利共(gòng)赢、堅持市場化導向和堅持防範系統性金融風險。

《意見(jiàn)》指出，要創新内(nèi)地與港澳金融合(hé)作的路徑和模式，在更高水平上推(tuī)動金融服務業對(duì)港澳開放，支持港澳深度融入國家金融改革開放格局，在“一國兩制”方針下發揮香港金融體系的獨特優勢，支持(chí)鞏固和發(fā)展香港國際金融中心地位，加強粵(yuè)港澳大灣區金融互補、互助和互動關(guān)系。

關于防範系統性金(jīn)融風險，《意見》明确，建立健全區域金融監管協調機制，完善與金融開放(fàng)創新相适應(yīng)的跨境(jìng)資金流動風險防控(kòng)體系，在依法合規、風險可控前提下(xià)穩妥有序推進粵港澳大灣(wān)區各項金融開放創新，成熟一項、推進一項。

優化完善金融市場互聯互通

《意(yì)見》稱，探(tàn)索建立跨境理财通機制。支持粵港(gǎng)澳大灣區内(nèi)地居(jū)民通過港澳銀行購買港澳銀行銷售的理财産品，以及港澳居民通過粵港澳大灣區内地(dì)銀行購買内地銀行銷(xiāo)售的理财(cái)産(chǎn)品。同時，《意見》支持粵港澳大灣區内地(dì)銀行在宏觀審慎框架下(xià)，向港澳地區的機構或(huò)項目發放跨(kuà)境貸(dài)款;支持港澳銀行在内地的分支機構為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供貸款服務。

《意見》還提出，推進粵港澳資金融通(tōng)渠道多元化，促(cù)進金融市(shì)場和金融基礎設施互聯互通。具體而言，在依法合規前提下(xià)，《意見》支持粵港(gǎng)澳三地機構共同設立粵港澳大灣(wān)區相關基(jī)金，支持保險資金、銀行理(lǐ)财資金按(àn)規定參與相關基金。吸引(yǐn)内地、港澳地區及(jí)海(hǎi)外各類社會資本(běn)，為粵港(gǎng)澳大灣區基礎設施建設、現代産業發展和重大項目建設提供資金支持。研究設立廣州期貨交(jiāo)易所。探索在粵(yuè)港澳大灣區構建統一的綠色金融相關标準(zhǔn)。

同時，《意見》明确，逐步開放港澳人民币清算行參與(yǔ)内地銀行間拆借市場。優化完善“滬港通”、“深港通”和“債券(quàn)通”等金融市場互聯互通安排，适時研究擴展至“南向通”。支持符合(hé)條件的港澳金融機構和非金融(róng)企業在内地發行金融債券、公司債券和債務融資工具，逐步拓寬發(fā)行(háng)主體範圍、境内發行工具(jù)類型和币種等。推(tuī)動跨境征信合作，支持粵港澳三地征信機構開展跨境合作，探(tàn)索(suǒ)推進征信産品(pǐn)互認(rèn)，為粵港(gǎng)澳大灣區提(tí)供征信服務。

鼓勵創(chuàng)新型企業赴港(gǎng)澳融資、上市

關于擴大銀(yín)行業開放，《意見(jiàn)》稱，積極支持港澳銀行等(děng)金融機構拓展在粵港澳大灣區内地的發展空間(jiān)。支持各類(lèi)符合條件的銀行通(tōng)過新設法人機構、分支機構(gòu)、專營機構等(děng)方式在粵港澳大灣區拓展業務。支持境外(wài)銀行在粵港澳大灣區内地同時設立分行和子行。支持(chí)商業銀行在粵港澳大灣區内地(dì)發起設立(lì)不設外資持股比例上限的金融資産投(tóu)資公司和理财公司。鼓勵外資在粵港澳大灣區内(nèi)地投(tóu)資入股信托公司等金融(róng)機構。研究(jiū)探索在廣東自貿試驗區内(nèi)設(shè)立粵(yuè)港澳大灣(wān)區(qū)國際商業銀行。

關于擴大證券業(yè)開放，《意見(jiàn)》指出，支持在粵港澳(ào)大灣區内地依法有(yǒu)序設立外資控股的(de)證券公司、基金管理公司、期貨公司(sī)。依法擴大合資券商業務範圍。外彙管理部門會同證券監督管理機構試點證券期貨(huò)經營機構跨境(jìng)業務(wù)。支持港澳私募基金參與粵港澳大(dà)灣(wān)區創新型企業融資，鼓(gǔ)勵符合條件的創新型企業(yè)赴港澳(ào)融資、上市。

至于擴大保險業開放，《意見》稱，支持在粵港澳大灣區内地設立外資控股的人身險公司(sī)。支(zhī)持(chí)在粵港澳大(dà)灣區内地設立(lì)外資保險集團(tuán)、再保(bǎo)險機構、保險代理和保險公估公司。支持符合條件(jiàn)的港澳保險機構在(zài)深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴設立(lì)經營機構。鼓勵更多社會資本在粵港澳大(dà)灣區内地設立保險法人機構，支持保險公司在粵港澳大灣區建立資産管理(lǐ)、營運、研發、後援服(fú)務、數據信息等總部(bù)。

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