上證報記者昨日獲(huò)悉，中國人民銀行、銀(yín)保監會、證(zhèng)監會、外彙(huì)局近日發(fā)布《關于(yú)金(jīn)融支持粵(yuè)港澳大灣區建設的(de)意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見》)，從促(cù)進粵港澳(ào)大灣區跨境貿易和投(tóu)融資便(biàn)利化、擴大金融(róng)業對(duì)外開放、促(cù)進金融市(shì)場和(hé)金融(róng)基礎設施(shī)互聯(lián)互(hù)通(tōng)、提升粵港澳大灣區金融(róng)服務創新水平(píng)、切實(shí)防範(fàn)跨境金融風險等五個方(fāng)面提(tí)出26條具體(tǐ)措施(shī)。

人民銀(yín)行稱，《意見》有利(lì)于進一步推進(jìn)金融開(kāi)放創(chuàng)新，深(shēn)化内(nèi)地與(yǔ)港(gǎng)澳(ào)金融(róng)合作，提升(shēng)粵港(gǎng)澳大(dà)灣區在國(guó)家經濟發展(zhǎn)和(hé)對外開放(fàng)中的(de)支持引(yǐn)領作用，為建(jiàn)設富有活(huó)力(lì)和國際競争(zhēng)力的(de)..灣區(qū)和...城市群(qún)提供有力的金融(róng)支(zhī)撐。

金(jīn)融開放(fàng)創新成(chéng)熟一(yī)項推進一(yī)項

《意見》明(míng)确了四點原則：堅持(chí)服務實(shí)體經濟(jì)、堅持(chí)合作(zuò)互利共赢、堅持市場(chǎng)化導向和堅持(chí)防範系統性金(jīn)融風險。

《意見》指(zhǐ)出，要創新内地與港(gǎng)澳金融合(hé)作的路徑和模式，在更高(gāo)水平(píng)上推動金(jīn)融服務業對港(gǎng)澳開(kāi)放，支(zhī)持(chí)港澳深(shēn)度融入國家金(jīn)融改革開(kāi)放格局，在“一國(guó)兩制(zhì)”方針(zhēn)下發(fā)揮香港(gǎng)金融體系的(de)獨特優勢，支持鞏固和發(fā)展香(xiāng)港國際金(jīn)融中心地(dì)位，加強粵(yuè)港澳大灣(wān)區金(jīn)融互補、互助(zhù)和(hé)互動關系(xì)。

關于防範(fàn)系統性金(jīn)融風(fēng)險(xiǎn)，《意見》明确(què)，建(jiàn)立健全區(qū)域金融(róng)監(jiān)管協(xié)調機制，完(wán)善與金融(róng)開(kāi)放創新(xīn)相适(shì)應(yīng)的跨境(jìng)資金流動風險(xiǎn)防控體系(xì)，在依(yī)法合規、風(fēng)險可(kě)控前提下穩妥(tuǒ)有序推進粵港(gǎng)澳大灣(wān)區(qū)各項(xiàng)金融開放(fàng)創新(xīn)，成熟一項、推進(jìn)一項。

優化(huà)完善(shàn)金融(róng)市場互聯(lián)互通

《意見》稱，探(tàn)索建(jiàn)立跨境理(lǐ)财通機(jī)制(zhì)。支持(chí)粵港澳大灣區(qū)内地(dì)居(jū)民通過港澳(ào)銀行購買(mǎi)港澳銀行銷售(shòu)的理(lǐ)财(cái)産品，以及港(gǎng)澳居(jū)民通(tōng)過粵(yuè)港澳大灣(wān)區内地銀行購(gòu)買内(nèi)地銀(yín)行銷(xiāo)售的理财(cái)産品。同時，《意見(jiàn)》支持(chí)粵港(gǎng)澳大灣區(qū)内地銀行在宏(hóng)觀審慎框(kuàng)架下(xià)，向港澳地區的(de)機構(gòu)或(huò)項(xiàng)目發放跨境(jìng)貸款;支持港澳銀行在(zài)内地(dì)的分(fèn)支機(jī)構為粵港(gǎng)澳大(dà)灣區(qū)建設提供貸款服務(wù)。

《意見(jiàn)》還(hái)提出，推進粵(yuè)港澳資金(jīn)融通(tōng)渠道多元(yuán)化，促(cù)進金融(róng)市場和(hé)金融(róng)基(jī)礎設施(shī)互聯互通(tōng)。具體(tǐ)而言(yán)，在依法合(hé)規前提(tí)下，《意見》支持(chí)粵港澳三(sān)地機構共同設立粵港(gǎng)澳大灣(wān)區相關基金(jīn)，支持保險資(zī)金、銀行理财(cái)資金按規定參與相關(guān)基金。吸引(yǐn)内地(dì)、港澳地區及海(hǎi)外各類社(shè)會資本，為(wéi)粵港澳大(dà)灣區基礎設施建設、現(xiàn)代産業(yè)發展(zhǎn)和重(zhòng)大項(xiàng)目建設提(tí)供資(zī)金支持(chí)。研(yán)究設(shè)立廣州期貨交(jiāo)易所。探索在粵(yuè)港澳大灣區(qū)構(gòu)建統一的(de)綠色(sè)金融相關(guān)标準(zhǔn)。

同時，《意見(jiàn)》明确(què)，逐(zhú)步(bù)開放港澳(ào)人民币清(qīng)算行(háng)參與内地(dì)銀行(háng)間拆(chāi)借市場。優(yōu)化完(wán)善“滬(hù)港通(tōng)”、“深港通”和“債券通”等(děng)金融市場互聯互通(tōng)安排，适時研(yán)究擴展至“南向通”。支持(chí)符合(hé)條件的港(gǎng)澳金融機(jī)構和(hé)非金(jīn)融企業在(zài)内地發行金融(róng)債券(quàn)、公司(sī)債券(quàn)和債務融資工具，逐步拓寬(kuān)發(fā)行主體範(fàn)圍、境内發行(háng)工具類(lèi)型和币種等。推(tuī)動跨境征信合(hé)作，支持粵(yuè)港澳三地征(zhēng)信機構(gòu)開展(zhǎn)跨(kuà)境合作(zuò)，探索(suǒ)推進征信(xìn)産品(pǐn)互(hù)認(rèn)，為粵(yuè)港澳大(dà)灣區提供征信服(fú)務。

鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)赴港(gǎng)澳(ào)融(róng)資、上(shàng)市

關于擴大銀(yín)行業開(kāi)放，《意見(jiàn)》稱，積極支持港(gǎng)澳銀(yín)行等金融機構(gòu)拓(tuò)展在粵(yuè)港澳大灣(wān)區内(nèi)地的(de)發展空間(jiān)。支持各類符合(hé)條件(jiàn)的銀行通(tōng)過新設法(fǎ)人機(jī)構、分(fèn)支機(jī)構、專(zhuān)營機構(gòu)等方式在粵港(gǎng)澳(ào)大灣(wān)區拓展(zhǎn)業務。支(zhī)持境(jìng)外銀行在(zài)粵港澳大灣區内地(dì)同時設立(lì)分行和子行。支(zhī)持商業銀行在(zài)粵港澳大灣區内地發起(qǐ)設立(lì)不設(shè)外(wài)資持股比例(lì)上限的金(jīn)融資産(chǎn)投資公(gōng)司和理(lǐ)财公司(sī)。鼓(gǔ)勵外資(zī)在粵(yuè)港澳大灣區(qū)内(nèi)地投資入(rù)股信(xìn)托公司等金融(róng)機構。研(yán)究(jiū)探索在(zài)廣東自貿試(shì)驗區内設立(lì)粵港澳大灣(wān)區國際商業(yè)銀(yín)行。

關(guān)于擴大證券業開放(fàng)，《意見(jiàn)》指出(chū)，支持在粵港澳(ào)大灣區内(nèi)地依(yī)法有(yǒu)序(xù)設(shè)立外(wài)資控股的證券(quàn)公司(sī)、基金管理(lǐ)公司(sī)、期貨(huò)公司(sī)。依法(fǎ)擴大合資(zī)券商(shāng)業(yè)務(wù)範圍。外彙管理部門(mén)會同證券監督(dū)管理機構(gòu)試點證券(quàn)期貨經營機構跨境業務(wù)。支持港(gǎng)澳私募(mù)基金(jīn)參與粵港(gǎng)澳大灣(wān)區(qū)創新型企(qǐ)業融(róng)資，鼓(gǔ)勵符(fú)合(hé)條(tiáo)件的創新(xīn)型企業赴(fù)港(gǎng)澳融資、上市(shì)。

至于擴大(dà)保險(xiǎn)業開(kāi)放，《意(yì)見》稱(chēng)，支持在粵(yuè)港澳大灣(wān)區内地設立外(wài)資(zī)控股的(de)人身(shēn)險公司。支(zhī)持在(zài)粵港澳大(dà)灣區(qū)内地(dì)設立(lì)外資保險(xiǎn)集團(tuán)、再保(bǎo)險(xiǎn)機構、保險代(dài)理和保(bǎo)險(xiǎn)公估公司(sī)。支持符合(hé)條(tiáo)件的港(gǎng)澳保險機構在(zài)深(shēn)圳前海、廣州(zhōu)南沙(shā)、珠(zhū)海(hǎi)橫琴(qín)設立經營機構(gòu)。鼓勵更多社會(huì)資本(běn)在(zài)粵港澳大灣(wān)區内地設立保險法人機(jī)構，支持保(bǎo)險公司在粵(yuè)港澳大(dà)灣區(qū)建立(lì)資産管理(lǐ)、營運、研發(fā)、後援服務、數據(jù)信息(xī)等總(zǒng)部。

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