上證報記者昨日獲悉(Xi),中國人(Ren)民銀行、銀保監會、證監會、外(Wai)彙局近日發布《關于金(Jin)融支持粵港(Gang)澳大灣區建設的(De)意見》(下稱《意見》),從(Cong)促進粵港澳大[Da]灣區跨境貿易和投融資[Zi]便(Bian)利化、擴大[Da]金融業對外[Wai]開放、促進金融市場和[He]金融基礎設施(Shi)互聯互通、提升(Sheng)粵港(Gang)澳大灣區金融服(Fu)務創新水平、切實[Shi]防範跨[Kua]境金融風[Feng]險(Xian)等五個方面提出26條具體措施[Shi]。
人民銀行稱,《意見》有[You]利于進一(Yi)步推進金融開放創新,深化内地與港澳金融合作,提升粵港澳大灣區在國家(Jia)經濟發展和(He)對外開放中的支持引[Yin]領[Ling]作用[Yong],為建設富有活[Huo]力和(He)國際競争力的..灣區和...城(Cheng)市群提供有力的金融支撐。
金融開放[Fang]創新成(Cheng)熟一項推進一項(Xiang)
《意見》明(Ming)确了[Le]四點原則:堅持服務實體經濟[Ji]、堅持合[He]作互利共赢、堅持市場化導(Dao)向和堅持防範系統性金融風險。
《意[Yi]見》指出,要創新[Xin]内地與港澳金融合[He]作[Zuo]的路徑和模式,在更高水平上推動金(Jin)融服(Fu)務業對港澳開(Kai)放,支持港澳深度融入國家金[Jin]融改革開放格[Ge]局,在“一國兩制”方[Fang]針下發揮香(Xiang)港金(Jin)融體系的獨特優勢,支持[Chi]鞏固和發[Fa]展香港國際金(Jin)融[Rong]中心地位[Wei],加強粵港澳(Ao)大灣區金融互補、互助和(He)互動關系。
關于防範系(Xi)統性金[Jin]融風險[Xian],《意見》明确,建[Jian]立健全區域金融監管協調機制,完善與金融開放創新相适(Shi)應[Ying]的跨境[Jing]資金(Jin)流動風險防控體系[Xi],在依(Yi)法合規、風險可控前提下穩妥(Tuo)有序推[Tui]進粵港澳大灣區各項(Xiang)金融[Rong]開放創新,成熟一項、推進一項。
優化(Hua)完善金融市場互(Hu)聯互通
《意見》稱,探索建立跨境理财通機制。支持(Chi)粵港[Gang]澳大灣區内地居民通過[Guo]港澳(Ao)銀行購買港澳銀行銷售的理财産品,以及港澳居(Ju)民通過粵港澳大灣[Wan]區内地銀行購買内地[Di]銀行銷(Xiao)售的理财産品。同時,《意見》支持(Chi)粵港澳大灣區[Qu]内地銀行在宏[Hong]觀審慎框架下,向港澳地區的[De]機構或項[Xiang]目發放跨[Kua]境貸款;支持港澳銀行[Hang]在(Zai)内地的分支機[Ji]構為粵港澳大(Da)灣區建設提供貸款服務(Wu)。
《意見》還提(Ti)出[Chu],推進粵港澳資金融通渠道多元化,促進金融市(Shi)場和金融基礎設施互聯互通。具體(Ti)而言,在依法合規前提下[Xia],《意見》支持粵港[Gang]澳三地機構共同設立粵港澳大灣(Wan)區相關基金,支持保險資金、銀[Yin]行理财資金按規定參與相關基金。吸引(Yin)内地、港(Gang)澳地區及(Ji)海(Hai)外各類社會[Hui]資本,為粵港[Gang]澳大灣區基礎設施建設(She)、現代産業[Ye]發展和重大項[Xiang]目建設提供資金支持。研[Yan]究設立廣州期貨交[Jiao]易所。探索在粵港[Gang]澳大灣區構建統一的綠色金融相關标準。
同時,《意見》明确,逐步開放港澳人[Ren]民币清(Qing)算行參與内地銀行(Hang)間拆借市場。優化完善“滬港通”、“深港通(Tong)”和“債券[Quan]通[Tong]”等金融(Rong)市場(Chang)互聯互通安排,适時研究[Jiu]擴展[Zhan]至“南向通”。支持[Chi]符合[He]條件的港[Gang]澳(Ao)金融機構和(He)非金(Jin)融[Rong]企業在(Zai)内地發行(Hang)金融債券、公(Gong)司債券[Quan]和債務融資工具(Ju),逐步拓寬發(Fa)行主體範(Fan)圍、境内發行工具類型和币種等。推動跨境征信合作,支持粵港澳(Ao)三地征信機[Ji]構[Gou]開展跨境合作,探[Tan]索[Suo]推進征信[Xin]産品[Pin]互認,為粵港澳大灣區提[Ti]供征信服務。
鼓勵創新型[Xing]企業赴港澳融資、上市
關于擴大銀行業開放,《意見[Jian]》稱,積極支持港澳銀行等金融[Rong]機構拓展在粵(Yue)港澳大灣區内地的發展空間(Jian)。支持各類符合條件的銀[Yin]行通[Tong]過新設[She]法人機構、分支機構、專(Zhuan)營機構等(Deng)方式[Shi]在粵港澳大(Da)灣[Wan]區拓展業務。支持境[Jing]外銀行在粵港澳大灣區(Qu)内地同時設立(Li)分行和子行(Hang)。支持商(Shang)業銀(Yin)行在粵港澳大灣區内地[Di]發起設立(Li)不設外資持股[Gu]比例上限的金融資産投(Tou)資公(Gong)司和理[Li]财公司。鼓勵外資在粵港澳大灣區内[Nei]地投資入股信托公司等金融[Rong]機構。研究探索在廣[Guang]東自貿試驗區内設立粵(Yue)港澳大灣區國[Guo]際商業銀行。
關于擴[Kuo]大(Da)證券業開放[Fang],《意見(Jian)》指出,支持在粵港澳[Ao]大灣區内地(Di)依法有序設立外資控股的證券公司、基金管理[Li]公司、期貨公司。依法擴大合資券(Quan)商業務(Wu)範圍。外彙管[Guan]理部門會同證(Zheng)券監督管理機構試點(Dian)證券期貨經營(Ying)機構跨境(Jing)業務。支持港[Gang]澳私募基金參與粵港[Gang]澳大(Da)灣區創新(Xin)型企業[Ye]融資,鼓[Gu]勵符合條[Tiao]件的(De)創新型企業[Ye]赴港澳(Ao)融資、上市(Shi)。
至于擴大保險[Xian]業開放,《意見[Jian]》稱,支持[Chi]在粵港澳大灣區内[Nei]地設立外資控股的(De)人身險公司(Si)。支持在粵港澳大[Da]灣區内地設立外[Wai]資保[Bao]險集團(Tuan)、再保[Bao]險機構、保險代[Dai]理和保險公估公司。支持[Chi]符合條件的港(Gang)澳保險機構在[Zai]深圳前海、廣州[Zhou]南沙、珠海橫琴設立經營機構。鼓勵更多社會[Hui]資本在粵港澳大灣區内地設立(Li)保險法人機[Ji]構,支持保險[Xian]公司在粵港澳大灣區[Qu]建(Jian)立資産管理、營運、研發、後援服務[Wu]、數據信息等總部。
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